250 persones participen a la Jornada ‘Rehabilitació. De l’habitatge buit a l’habitatge social’
11 de setembre de 2016
Hàbitat3 presenta el model de rehabilitació d’habitatges que està portant a terme per encàrrec de l’Aj. de BC.
La Fundació Hàbitat3, la gestora d’habitatge social impulsada per la Taula del Tercer Sector, ha presentat aquest dimecres el model d’èxit de rehabilitació d’habitatges que està portant a terme, per encàrrec de l’Ajuntament de Barcelona, per destinar-los a lloguer social. La presentació s’ha fet en el marc de la jornada ‘Rehabilitació. De l’habitatge buit a l’habitatge social’, que s’ha celebrat a la Sala Francesca Bonnemaison i s’ha emmarcat en el Congrés d’Arquitectura 2016 del Col•legi d’Arquitectes de Catalunya.
La FundacióHàbitat3 ha presentat avui el Model d’èxit de rehabilitació d’habitatges que aconsegueix mitjançant la cessió de particulars, administracions públiques o que ha comprat mitjançant el tempteig i retracte, per tal que hi puguin entrar a viure famílies vulnerables en un mínim de temps possible. El model que Hàbitat3 ha desenvolupat per encàrrec de l’Ajuntament de Barcelona permet la mobilització d’habitatges buits cap al lloguer social, mitjançant la realització d’obres de rehabilitació que molt sovint són les que impedeixen que els habitatges puguin ser utilitzats.
Es calcula que, de mitjana, el procés, des que Hàbitat3 obté l’habitatge fins que hi entra la família (incloent les obres de rehabilitació), dura uns 3 mesos i mig. El model és eficient i àgil i permet lluitar contra la degradació del parc d’habitatge buit actualment al nostre país i destinar-lo a lloguer social mitjançant obres de rehabilitació a través d’empreses d’inserció social, que són les encarregades de fer aquest tipus de rehabilitació i adequació. En aquest procés hi intervenen els propietaris que cedeixen l’habitatge, els arquitectes de la Fundació Hàbitat3, les empreses d’inserció que executen les obres, les empreses subministradores d’energia i les mateixes famílies que aniran a viure a l’habitatge.
Dos anys després de la seva creació en el conjunt de programes que desenvolupa, Hàbitat3 gestiona 310 habitatges en els quals hi viuen 834 persones en risc d’exclusió social. Hàbitat3 ha aconseguit que aquests habitatges que estaven buits es destinin a habitatge social.
A Barcelona, Hàbitat3 ha gestionat el programa ‘Pisos buits’ de l’Ajuntament durant els últims dos anys i ha aconseguit 250 cessions per part de particulars, dels quals 140 han estat rehabilitats o adequats d’alguna manera a través d’empreses d’inserció. En aquests habitatges hi viuen 722 persones.
Pel que fa a la gestió dels habitatges cedits per propietaris particulars, la Fundació Hàbitat3 signa un conveni amb ells per tres anys a un preu prop del de mercat. La diferència entre el cànon pactat amb el propietari i el lloguer de la persona que viu en el pis l’aporta l’Ajuntament que promou el programa. A més de la gestió immobiliària de l’habitatge, Hàbitat3 fa una supervisió social i es preocupa del bon ús, de la bona convivència i dels possibles impagaments.
Les persones i famílies que viuen en els habitatge gestionats per Hàbitat3 paguen un lloguer social que és determinat pel serveis socials dels ajuntaments o per entitats socials, la qual cosa vol dir que paguen en funció dels seus ingressos i possibilitats. Els lloguers es mouen entre 50 i 300€ al mes, concretament la mitjana és de 160€ al mes. Actualment, la Fundació Hàbitat3 té signats convenis per programes de pisos buits amb l’Ajuntament de Barcelona, l’Ajuntament de El Prat de Llobregat, l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès i l’Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet.
Les adequacions que fa Hàbitat3 en els habitatges que gestiona són petites intervencions en pisos que ja estan pràcticament en condicions d’habitabilitat, però on cal una millora de les seves instal•lacions. La despesa que suposen la majoria de les adequacions està entre 500 i 3.000€.
Les rehabilitacions, en canvi, són intervencions majors en les quals es fa una reforma parcial o integral, tant de banys com de cuines o de sanejament i instal•lacions completes. El cost d’aquestes rehabilitacions està entre 15.000 i 30.000€.
Les obres d’adequació i rehabilitació dels habitatges sempre es fan amb empreses d’inserció i han aconseguit generar 40 llocs de treball.
En relació a la ciutat de Barcelona, en aquestes obres d’adequació i rehabilitació dels habitatges es compta amb un finançament que aporta l’Ajuntament, del qual un 20% és a fons perdut i el 80% restant es recupera descomptant-lo mensualment de l’import del lloguer que cobra el propietari.
La Fundació Hàbitat3 ha fet balanç avui del seu model a l’hora d’aconseguir i rehabilitar els habitatges que aconsegueix per destinar-los a col•lectius vulnerables. Un model que ha aplicat, principalment, a la ciutat de Barcelona. El balanç s’ha plantejat els tres àmbits següents:
Àmbit social
Avantatges d’un programa que proporciona habitatge social disseminat per la ciutat:
• La major dificultat de gestió es veu àmpliament compensada per l’òptima integració social de les famílies.
• Augment del nombre d’habitatges de la ciutat destinats a lloguer social sense necessitat de nova construcció.
• Mixtura social molt rellevant, tant per a les persones allotjades (els permet viure en edificis totalment normalitzats i això és un estímul i oportunitat més per al seu procés d’inserció social), com també per a la resta de persones de la ciutat, perquè estan convivint amb persones en situacions de molta vulnerabilitat, fet que tendeix a normalitzar la visió d’aquestes persones i evitar l’estigma social.
Avantatges per a la política social d’habitatge:
• Disposició en uns temps record d’habitatges per emergències
Avantatges pel que fa a l’ocupació de persones en procés d’inserció laboral:
• Potencia el sector d’empreses d’inserció
• El paper nuclear i imprescindible de les entitats socials en l’acompanyament i seguiment de l’ús de l’habitatge i de les diverses vicissituds que s’hi produeixen és la garantia d’èxit del model.
Àmbit econòmic
• Menor cost social per a l’Ajuntament, si es comparen els més de 15.000 euros que suposa el pagament anual d’una pensió per a dues persones, amb el cost de 9.000 euros any que té un pis del programa –per a una mitjana de 3 persones- incloent en aquest cost els diferencials de lloguer, la subvenció a la rehabilitació i l’acompanyament social.
Àmbit tècnic
• Instrument òptim per a la lluita contra la degradació del parc.
• Ajust del pressupost de les obres. Sempre es pacten amb els propietaris tenint en compte unes exigències socials de qualitat i de dignitat.
• Selecció de les empreses contractistes –totes d’inserció laboral. a partir d’un pool inicial i per sistema de rotació.
• Celeritat en l’execució de les obres i, en conseqüència, en la disponibilitat dels habitatges i la seva adjudicació a les persones que els necessiten.
El model presentat avui per la Fundació Hàbitat3 aborda tots els objectius d’una forma integrada: cerca d’habitatges, negociació amb propietaris, finançament i realització d’obres de rehabilitació, atenció a persones i famílies vulnerables amb seguiment social i proximitat per a la resolució de problemes. I ho fa des d’una perspectiva global que encaixa les diverses peces que és el que permet assolir les xifres esmentades anteriorment en un temps rècord i amb la màxima eficàcia econòmica i la major eficiència social.
Hàbitat3 disposa d’un banc de fotografies sobre l’abans i el després dels habitatges que ha rehabilitat.
La Fundació Hàbitat3, impulsada per la Taula del Tercer Sector, és una gestora d’habitatges socials de lloguer posada a disposició dels projectes d’inclusió social de les entitats del Tercer Sector Social català que requereixen d’habitatge per poder dur a terme els seus projectes, i també és una eina de gestió posada a disposició de les Administracions Públiques per atendre demandes d’habitatge que desborden els parcs públics actuals.
Alhora, la Fundació Hàbitat3 té com a objectiu fonamental cercar i obtenir habitatges de lloguer a preus molt baixos per destinar-los a persones o famílies en situació de dificultat greu d’accés a un habitatge o en risc d’exclusió residencial i per facilitar a les entitats del Tercer Sector Social els seus projectes d’atenció residencial adreçats a persones amb risc d’exclusió
Steve Hoey, director de Canopy Housing
Javier Burón, Gerent d’Habitatge de l’Ajuntament de Barcelona
Xavier Mauri, director de la Fundació Hàbitat3
Anaïs Bas i Aleix Armengol, arquitectes Fundació Hàbitat3
Jordi Amela, director de rehabilitació de l’Ajuntament de Barcelona
Jordi Cuyàs, Coordinador de Projectes Estratègics de l’Aj. de Vilafranca del Penedès
Conclusions jornada – Carme Trilla, presidenta Fundació Hàbitat3